Informe de avance del proyecto de investigación

 

 

Introducción

 

El presente es un informe de avance en el desarrollo del proyecto de investigación, que si bien tiene cierta directriz está sujeto a continuas revisiones periódicas. En este caso, una primera aproximación empírica al objeto de estudio:

 

Determinantes internos de la política exterior argentina. Análisis de la participación del cuerpo decisional legislativo en el diseño de la agenda internacional de la política exterior argentina (1999-2001). Estudio de caso: las Comisiones de Relaciones Exteriores del Congreso de la Nación ².

 

En el estudio de las relaciones internacionales, y más precisamente de la elaboración de la política exterior, nos ocuparemos de grandes conjuntos de actores físicos, tomadores de decisión, y en consecuencia todas las posibilidades de análisis cuantitativo deben ser exploradas. Al mismo tiempo, el proceso de decisión no se deriva de estas únicas fuerzas, sino también se debe al “cálculo” de un pequeño número de hombres, un número tan reducido que no pueden constituir el objeto de un tratamiento estadístico, pero si cualitativo. Por lo tanto es necesario tener en cuenta los siguientes criterios para la selección de técnicas de producción y análisis de datos de esta investigación: Se debe cuantificar todo lo que sea mensurable, es decir, que pueda medirse con unidades de magnitud (cantidad de proyectos de ley, decretos, número de reuniones, etc.).

 

A su vez, quien dice cualitativo dice “singular”, pero existen casos en que los fenómenos cualitativos son mensurables (por ejemplo participación de los legisladores en los debates).

 

Lo cualitativo no enumerable, no mensurable, a veces puede ser evaluado. Antoine Prost lo reduce a lo cualitativo individual. Si el individuo, a consecuencia de un proceso colectivo complejo, dispone del poder, dicho elemento cualitativo es parte de la historia y puede crear perturbaciones importantes (por ejemplo la opinión del presidente de la Comisión).

 

Por ende, a priori, las técnicas de observación y medición a utilizar serían la observación de datos y documentos, específicamente, análisis de fuentes primarias y secundarias, de manera tal de cubrir los objetivos de identificación de los actores y organización interna de las Comisiones; y posteriormente entrevistas, tanto semi estructuradas como en profundidad a los legisladores. Una vez relevado los datos, las técnicas de análisis a utilizar son las derivadas de la matriz teórica estructural, que básicamente consiste en el análisis de fenómenos sociales a partir de la identificación de estructuras relacionales, organización de sistemas e interacciones entre elementos discretos, lo cual permitiría alcanzar los restantes objetivos del proyecto. Como así también el análisis de contenido de los documentos relevados.

 

En términos prácticos ello se traduce en la interacción entre el trabajo de campo y el análisis de la información recolectada, y estos constituyen los primeros pasos:

 

Trabajo de campo

 

Se procedió a la búsqueda del material que conforma la fuente primaria de información para esta investigación, para ello se estableció contacto con:

 

• El departamento de archivo de la Biblioteca del Congreso de la Nación

• La Dirección de Información Parlamentaria

• Anexos de las Cámaras de Diputados y Senadores

• El grupo de trabajo de la revista Labor Parlamentaria

• Círculo de Legisladores de la Nación

 

Siendo las instituciones que representan el primer y segundo punto de quienes se ha recibido mayor colaboración y buena predisposición para la resolución de mis interrogantes. Es de destacar la contribución del Círculo de Legisladores de la Nación en esta empresa.

 

A su vez, se rastreo, recopiló y clasificó los proyectos de Ley, resolución, declaración, etc. de la Comisión de Relaciones Exteriores y Culto de ambas Cámaras. Arrojando un total, para el primer período (2000-2001) ³, de 1607 proyectos.

 

Se continuó con la búsqueda del material que conforma la fuente primaria de información para esta investigación, para ello se realizaron búsquedas y pidieron informes en la Dirección de Información Parlamentaria. Se solicitaron aquellos proyectos sancionados para poder analizarlos y posteriormente conseguir las versiones taquigráficas de los debates de estos si es que los hubo.

 

También información sobre los proyectos de resolución propios de cada cámara para ver cuántos de de estos eran respondidos por el poder ejecutivo y así comparar las temáticas de unos y otros. Todavía se esta investigando para la obtención de dicha información.

 

Desgrabación, edición, carga, procesamiento (tipo de información analizada):

 

De un total, para el primer período (2000-2001), de 1607 proyectos, se cargó el “sumario parlamentario” de todos los proyectos, para proceder estadísticamente a la selección de los proyectos como muestra explícita de la actividad de los legisladores. Como primer criterio de selección se preparó un muestreo intencional los proyectos que efectivamente ingresaron en agenda, esto es, que fueron promulgados (115 en total).

 

Posteriormente se procedió a dividir la población total de proyectos según su tipo, para derivar a una selección aleatoria que en base a una regla de proporcionalidad y ponderación me permita condensar una muestra de análisis Los proyectos que fueron promulgados (115 en total) se clasificaron siguiendo el siguiente criterio:

 

 

 

Trabajo de campo planificado (en base al aporte y expertise del Círculo de Legisladores):

 

• Juntar el corpus completo de los proyectos seleccionados y buscar los debates parlamentarios de aquellos que se encuentren.

• Establecer un segundo criterio de selección entre aquellos proyectos que no fueron sancionados para que sean ponderados en el resultado final.

• Juntar información sobre los actores principales del análisis, esto es, a los miembros de la Comisión para trabajar sobre una reconstrucción biográfica de su inserción política.

 

 

 

¹ Licenciado en Ciencia Política y Relaciones Internacionales, becario CONICET, miembro del CeRPI (IRI-UNLP) e investigador ad hoc del IEERI.

² Proyecto de tesis de Maestría en Metodología de Investigación Social de la Universita dì Bologna.

³ Período que abarca el proyecto de tesis de Maestría en Metodología de Investigación Social de la Universita dì Bologna.