El 2 octubre de 2020 se realizó el tercer webinar sobre “Gestión integral de envases postconsumo”, en el marco de la 4ta. Edición de Cambio de Roles.   En esta ocasión, la disertación estuvo a cargo del Dr. Daniel Langier, Abogado y Especialista en Derecho Tributario.

La Senadora de la Nación (MC) Mabel Muller, Presidenta de la Comisión de Ambiente y Cambio Climático del Círculo de Legisladores, junto al Diputado de la Nación (MC)  Horacio Pernasetti, Vicepresidente del IEERI del Círculo de Legisladores, tuvieron a su cargo la presentación.   Pernasetti comenzó la conferencia saludando a los alumnos y agradeciendo la presencia de todos y luego, Mabel Muller se refirió a la dinámica del encuentro y presentó al orador.

Langier comenzó su disertación diciendo que “Siendo ésta una norma de presupuestos mínimos, es lógico pensar que no podemos avanzar con demasiado grado de talle porque, justamente, la idea de este tipo de norma es que las jurisdicciones locales a posteriori la vayan complementando en función de sus propias realidades. Si nosotros somos demasiados rigurosos en la redacción de la norma quizá en alguna jurisdicción van a poder cumplirla pero en otras no, porque tienen realidades distintas, incluso las realidades geográficas son distintas, cómo puede ser un sistema de recolección de residuos en una provincia donde cada ciudad dista de otra 300 km., en comparación con otra que tiene un pueblo detrás de otro. Son realidades totalmente distintas, eso es lo que tiene de interesante ese sistema de presupuestos mínimos que ha sido introducido en la reforma del ‘94”.

 

Con respecto al contenido específico de la legislación, el especialista en Derecho Tributario aseguró: “Está muy bien que queramos abarcar todos los aspectos de la norma pero hay que tener cierto cuidado en que eso no conspire contra la consecución de los objetivos a través de un exceso de reglamentación. Y  el segundo aporte que me gustaría resaltar tiene que ver con lo relacionado al lenguaje. Nuestras normas se redactan en nuestro lenguaje. Nosotros trasladamos ese lenguaje a normas jurídicas. Sin embargo sabemos que el derecho se maneja con determinados tecnicismos, es un lenguaje técnico. Como legisladores, hacemos leyes y esas leyes las hacemos con palabras. Vamos a traer todos los problemas que tienen estas palabras en la vida normal. Por ejemplo la ambigüedad, es decir que pueden tener mas de un significado, y eso puede traer problemas si se traslada a una norma jurídica porque puede dar lugar a distintas interpretaciones de esa norma y por supuesto, no solamente confundir a la ciudadanía sino también a los jueces al momento de interpretarla”. Luego, continuó hablando sobre los instrumentos economicos del proyecto de ley y, al término de la presentación,  respondió las consultas de los alumnos de las universidades que participan en la 4ta. Edición de Cambio de Roles, un programa que lleva adelante el Instituto de Estudios Estratégicos y Relaciones Internacionales del Círculo de Legisladores que preside el Diputado Nacional (MC) Humberto Roggero.

 

“Cambio de Roles” es una iniciativa novedosa, que busca acercar a los jóvenes universitarios a la tarea legislativa.   Este año, se están llevando adelante la 3ra. y 4ta. Edición, con la participación de casi veinte universidades públicas y privadas que trabajan en legislación sobre inteligencia artificial y cambio climático. 

 

En el caso de la gestión de envases postconsumo (dentro del ítem de cambio climático) se encuentran participando ocho universidades nacionales.   Alumnos de: Universidad de Buenos Aires, Universidad Nacional del Comahue, Universidad Nacional de La Matanza, Universidad Nacional de Tucumán, Universidad de San Andrés, Universidad Nacional de Lanús, Universidad Nacional de Rosario y Universidad Torcuato Di Tella; se encuentran avanzando en los distintos borradores de proyecto de ley que luego debatirán en un simulacro de sesión legislativa.   El proyecto aprobado quedará a disposición del Congreso para ser tratado por ambas Cámaras en el caso que así lo requieran. En la edición 2018 se abordó la regulación de los vuelos aéreos no tripulados (drones) en tanto en 2019, se trabajó sobre la regulación de criptoactivos.

 

El webinar se realizó en la plataforma Zoom, y es el último de una serie de tres encuentros en los que se abordaron distintos aspectos de la problemática.   Estuvieron presentes Héctor Polino presidente de la asociación Consumidores Libres, la Directora del Departamento de Ciencia Política y Estudios Internacionales  de la Universidad Torcuato Di Tella Ana María Mustapic,  la Diputada de la Nación (MC) Fernanda Bendinelli, Secretaria de Cultura y Turismo del Círculo de Legisladores y la Diputada de la Nación (MC) Cristina Guevara Secretaria de Previsión Social y Salud del Círculo de Legisladores, entre otros.

 

 

Ciudad Autónoma de Buenos Aires, octubre de 2020.